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重磅 | 國家衛健委:《托育機構管理規范(試行)(征求意見稿)》公開征求意見

2019-07-15 15:53:43

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根據《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發﹝2019﹞15號),我委組織起草了《托育機構設置標準(試行)(征求意見稿)》和《托育機構管理規范(試行)(征求意見稿)》(見附件)。現向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下方式反饋意見:
  一、電子郵箱:[email protected]
  二、傳真:(010)62030790。
  三、通訊地址:北京市海淀區知春路14號國家衛生健康委人口家庭司,郵編100191。
  意見反饋截止時間為2019年8月8日。

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附件1

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托育機構設置標準(試行)

(征求意見稿)

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第一章????

第一條??為建立專業化、規范化的托育機構,根據相關法律法規以及《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,制定本標準。

第二條??托育機構設置應當堅持政策引導、普惠優先、安全健康、科學規范、屬地管理、分類指導的原則。

第三條??充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦托育機構。

第四條??本標準適用于經有關部門依法登記、備案的,由專業人員為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托等照護服務的機構。

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第二章??設置區域

第五條??托育機構的設置應當根據城鄉發展規劃,結合人口、交通、環境等因素,科學規劃,合理布局。

第六條?新建居住區應當規劃建設與常住人口規模相適應的托育機構。老城區和已建成居住區,應當采取多種方式建設完善嬰幼兒照護服務設施,滿足居民需求。

城鎮托育機構建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女的需求。

第七條??發揮城鄉社區公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能,加強社區嬰幼兒照護服務設施與社區服務中心(站)及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接。

支持和引導社會力量依托社區舉辦托育機構。

第八條??在農村社區綜合服務設施建設中,應當統籌考慮托育服務設施建設。

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第三章??設施設備

第九條??托育機構應當有自有場地或租賃期不少于3年的租賃場地。

第十條?新建托育機構的建筑應當符合有關工程建設國家標準、行業標準規定,選擇自然條件良好、交通便利、符合衛生和環保要求的建設用地,遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源。

第十一條?改建、擴建托育機構應當在原有建筑的基礎上進行。原有建筑應當合法合規、安全可靠,滿足或經改造滿足抗震、防火、疏散等要求。

第十二條??托育機構應當設置符合標準的嬰幼兒生活用房(用餐區、睡眠區、游戲區、盥洗區、儲物區等),人均使用面積不低于3㎡。

收托2歲以下嬰幼兒的,應當設置符合有關規定要求的母嬰室、配乳區等。

可根據需要,設置服務管理用房(保健室、辦公室、安保室等)和后勤保障用房(廚房、庫房、消毒房等)。

第十三條??托育機構應當配備符合嬰幼兒月齡特點的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等,并符合國家安全質量標準和環保標準。

第十四條??托育機構應當設有戶外活動場地,配備適宜的戶外玩具和游戲設施,人均面積不低于2,且有相應的安全防護措施。

在保障安全的前提下,可利用機構附近的公共場地。

第十五條??托育機構應當設置符合標準要求的安全防護設施設備。

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第四章??人員規模

第十六條??托育機構應當根據場地條件、收托嬰幼兒規模,合理配置綜合管理、保育照護、衛生保健、安全保衛和后勤保障等工作人員。

托育機構負責人負責全面工作,應當具備大專以上學歷、有從事兒童保育教育、衛生健康等相關管理工作3年以上的經歷,且經托育機構負責人崗位培訓合格。

托育人員主要負責嬰幼兒照料、看護和保育,應當具有嬰幼兒照護專業背景,受過相關嬰幼兒保育教育培訓。

保育員主要負責照護嬰幼兒日常生活,協助托育人員工作。保育員應當具有初中以上學歷,受過嬰幼兒保育職業培訓。

保健員應當具有高中或中專以上學歷,經過婦幼保健機構組織的衛生保健專業知識培訓。

保安員應當取得**機關頒發的《保安員證》,并由獲得**機關《保安服務許可證》的保安公司派駐。

第十七條??每個獨立設置的托育機構收托的嬰幼兒不宜超過150人。

第十八條??一般設置乳兒班(6-12個月,10人以下)、小托班(12-24個月,15人以下)、大托班(24-36個月,20人以下)三種班型。

18個月以上的嬰幼兒可混合編班,每個班不超過18人。

每個班的生活用房應當為獨立使用的單元。

第十九條??合理配備托育人員和保育員,與嬰幼兒的比例應當不低于:乳兒班1:3,小托班1:5,大托班1:7。每個班至少有1名托育人員。

第二十條??參照有關托兒所衛生保健規定,合理配備保健員、炊事員。

第二十一條??每個獨立設置的托育機構應當至少有1名保安員在崗。

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第五章??功能職責

第二十二條??托育機構應當根據不同月齡嬰幼兒的生長發育特點,提供專業規范、安全健康的照護服務,促進嬰幼兒早期發展。

第二十三條??托育機構應當設置適宜的生活環境和條件,向嬰幼兒提供符合生理心理需求、生長發育特點的活動、膳食、睡眠、清潔衛生等服務,做好嬰幼兒每日生活安排。

第二十四條??托育機構應當遵循不同月齡嬰幼兒的生理、心理和認知發展規律,以游戲為主要形式安排活動,充分尊重個體差異,寓教于樂。

第二十五條??托育機構應當對嬰幼兒進行全日飲食、睡眠等生活健康觀察,做好日常照護記錄,必要時向監護人反饋。

第二十六條??托育機構應當配合衛生健康部門做好疾病預防控制、嬰幼兒健康管理等工作。

第二十七條??托育機構可通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式,利用互聯網等信息化手段,為家庭和社區提供科學育兒指導服務。

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第六章????

第二十八條?各省、自治區、直轄市衛生健康行政部門可根據本標準制訂具體實施辦法。

第二十九條??本標準自2019????日起施行。

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轉自:國家衛健委官網

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